l’Alliance Internationale contre la faim

Le Plan d’Action du Sommet mondial de l’Alimentation en 1996 et les Objectifs du Millénaire pour le Développement en l’an 2000 ont fourni un cadre nécessaire à l’établissement et au soutien d’activités de lutte contre la faim à l’échelle internationale. La Déclaration de Rome lors du Sommet mondial de l’alimentation a fixé l’objectif de réduire de moitié la faim dans le monde d’ici à 2015. Pour les Nations Unies, le premier des Objectifs du Millénaire pour le Développement est de faire reculer la faim et la pauvreté dans le monde.

En 2002, lorsque le Sommet mondial de l’alimentation : cinq ans plus tard s’est réuni pour examiner les progrès accomplis, les délégués prirent conscience qu’il était nécessaire de travailler ensemble afin d’accélérer l’effort global pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement et ceux du Sommet mondial de l’alimentation. En effet, la déclaration finale du Sommet s’intitulait : L’Alliance internationale contre la faim. Cette déclaration donna l’impulsion à la mise en place des premières étapes permettant d’établir un partenariat mondial, sous les auspices duquel les frontières nationales, régionales et culturelles dispaîtraient. Des individus et des organisations du monde entier, engagés à tous les niveaux se réuniraient afin de se soutenir, de partager, de s’informer et de s’inspirer mutuellement pour oeuvrer de concert à la réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement et du Sommet mondial de l’alimentation.

Le premier groupe de travail, formé fin 2002, comprenait quatre représentants des agences alimentaires des Nations Unies basées à Rome. Il fut élargi pour inclure des représentants des ONG et des OSC, devenant ainsi un groupe de travail ad hoc multipartenaire concentré sur la formulation d’une stratégie pour guider l’Alliance internationale.

L’Alliance internationale contre la faim s’est élaborée à partir d’un partenariat volontaire ayant pour but de rassembler les forces des organisations locales, nationales, internationales, gouvernementales et non-gouvernementales, de services et organisations religieux, du secteur privé et d’individus concernés par cette mission commune consistant à oeuvrer pour éliminer la faim dans le monde. Les participants reconnaissent qu’en unissant leurs efforts, leur message est beaucoup plus fortement perçu par les dirigeants politiques, sociaux et économiques amenés à prendre des décisions sur le lobbying, la mobilisation des ressources et les stratégies de développement.

De nombreuses nations se sont engagées verbalement à combattre la faim, mais rares sont celles qui ont pu agir suffisamment. Désormais, les pays pourront par le biais des Alliances nationales qui se forment grâce à l’appui de l’Alliance internationale et de ses partenaires, bénéficier d’un autre niveau de soutien unifié lorsqu’elles s’emploieront à créer l’environnement politique, à fournir les financements et à appliquer les programmes qui procureront aux citoyens les outils nécessaires au combat contre la faim et la pauvreté.

L’Alliance internationale occupe une position stratégique pour permettre de réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement: tout d’abord réduire la faim et la pauvreté et créer des partenariats, mais aussi intervenir sur la santé, l’éducation, la parité hommes-femmes et sur l’utilisation durable des ressources naturelles. En soutenant la réalisation de tels objectifs, l’Alliance peut réduire l’exclusion politique, en particulier l’exclusion des minorités ethniques, des populations rurales en général, des femmes et des jeunes. Son succès dépendra finalement de sa capacité à exprimer les aspirations des pauvres et de ceux qui souffrent de la faim et de les engager en tant que partenaires à part entière dans la recherche et la mise en oeuvre de solutions qui apporteront de réels changements dans leurs vies.

Le groupe de travail ad hoc interinstitutionnel de l’Alliance internationale qui a géré l’organisation de l’Alliance internationale durant la phase de démarrage a nommé un comité de rédaction ayant pour tâche de préparer un texte préliminaire de stratégie pour l’événement parallèle avec les ONG lors du Comité de la Sécurité alimentaire mondiale en septembre 2004. Il fut aussi distribué à toutes les Alliances nationales et à leurs partenaires. Ce document de stratégie doit être un document vivant que l’on modifiera avec la croissance et les besoins des Alliances nationales et de l'Alliance internationale.

Le secrétariat se trouve à la FAO et peut avoir accès au soutien du personnel de la FAO. Toutefois, c’est une entité indépendante représentant réellement les partenaires constituants de l’Alliance internationale et des Alliances nationales.

L’Alliance travaille également en collaboration étroite avec le Réseau du système des Nations Unies sur le développement rural et la sécurité alimentaire dont le secrétariat se trouve également à la FAO. Bien que la mission du Réseau du système des Nations Unies soit de nature technique et que la mission de l’Alliance soit politique, les deux mécanismes ont des objectifs complémentaires et peuvent partager des informations, échanges de bonnes pratiques et leçons apprises.

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Nouvelles

Aout 2005: Dialogue des peuples autochtones avec le secrétariat de l’Alliance internationale contre la faim.

Une rencontre entre des représentants des peuples autochtones et le secrétariat de l’Alliance internationale contre la faim a eu lieu à l’occasion du Comité de la Sécurité alimentaire mondiale en mai 2005.

Les représentants des communautés de peuples autochtones Saúl Vicente Vásquez du Conseil du Traité international des Indiens et Jorge Stanley du Kuna Youth Movement et point focal du comité international de planification des ONG/OSC pour la souveraineté alimentaire (CIP) pour l’Amérique latine ont discuté en particulier de la souveraineté alimentaire et du droit à une nourriture adéquate des peuples autochtones. « Les peuples autochtones ne sont ni un secteur ni un groupe vulnérable. Nous sommes des peuples et en tant que tel nous avons les mêmes droits que d’autres peuples. C’est pourquoi, à chaque fois que nous revendiquons notre droit à une nourriture adéquate dans le cadre de notre souveraineté alimentaire, nous revendiquons notre droit à l’auto détermination » a déclaré M. Vasquez.

Au cours de cette discussion informelle, les représentants ont aussi exprimé leurs remerciements et leur reconnaissance pour les efforts fait par l’Alliance internationale contre la faim en vue de favoriser le dialogue et les actions de lutte contre la faim. Ils ont recommandé à l’Alliance internationale d’encourager les Alliances nationales à impliquer dans leurs activités les organisations des peuples autochtones.

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Juin 2005: Développement d’alliances au niveau communautaire et régional dans le nord de l’Inde

Des membres du groupe de travail sur l’Alliance internationale contre la faim ont mené une enquête dans le nord-est de l’Inde, dans le village de Nonglang dans l’Etat de Meghalaya, en vue d’explorer les possibilités d’y créer des alliances pour lutter contre la faim et la pauvreté.

En se basant sur un projet du FIDA, l’enquête, menée en mai 2005, avait pour objet de comprendre la perception des problèmes de faim et de pauvreté qu’ont les communautés et de discuter avec les populations locales des alliances possibles à l’intérieur ou à l’extérieur de ces communautés. L’enquête a utilisé l’analyse de leurs conditions de vie par les populations locales pour voir comment les améliorer à travers diverses alliances.

Les principales recommandations de l’étude sont d’établir une Alliance pilote dans l’Etat de Meghalaya avec des représentants de la "Self Help Groups Federation », des groupes NaRM, de l’administration du District et de l’Etat, des églises, des banques et des propriétaires terriens. L’administration du District et de l’Etat s’engage à développer des politiques de participation des communautés afin de faire participer les populations pauvres elles-mêmes.

Pour télécharger la présentation sur cette enquête faite au groupe de travail de l’Alliance internationale contre la faim en juin 2005, cliquer ici.

Pour davantage d’informations sur cette Alliance en Inde, vous pouvez contacter Antonella Cordone, Chargée de programme du département des relations extérieures du FIDA à l’adresse: a.cordone@ifad.org

Du 23 au 26 mai 2005, l’Alliance Internationale participera à la 31 ème session du Comité de la Sécurité alimentaire mondiale de la FAO

Les pays membres de la FAO, les institutions basées à Rome concernées par l’alimentation et les ONG internationales auront la possibilité de discuter des progrès effectués par l’Alliance Internationale lors de la 31 ème Session du Comité de la Sécurité alimentaire mondiale (CSA) de la FAO. Le CSA en tant qu’organe directeur de l’Alliance internationale sert de forum où sont présentées ses activités en cours et futures. Toujours au siège de la FAO, l’Alliance internationale organisera en présence du CSA plusieurs rencontres avec les représentants de la Société civile. Pour plus d’informations, veuillez consulter le deuxième rapport annuel de l’Alliance internationale qui sert de base aux discussions durant ce point de l’ordre du jour.

28 janvier 2005: l’Alliance internationale participe au Forum social mondial au Brésil

Le 27 et le 28 janvier 2005, l’Alliance internationale contre la faim a animé deux séminaires lors du Forum social mondial, à Porto Alegre, au Brésil, sur l’invitation du Forum brésilien de la Société civile pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle (FBSAN). Le premier séminaire s’est concentré sur l’influence de la société civile sur le gouvernement lors de la mise en oeuvre de politiques et de stratégies pour la réduction de la faim et de la pauvreté. Le second séminaire permettait aux Alliances nationales existantes partáger l'histoire de leur création et leurs réussites avec d’autres groupes ayant le désir de constituer ou de participer aux Alliances nationales.

Mme Eva Clayton qui a coordonné l’Alliance internationale et qui est également Directrice générale adjointe et conseillère spéciale du Directeur général de la FAO a affirmé: "Ce Sommet a été une occasion unique pour l’Alliance internationale qui a pu établir des contacts personnels avec les organisations de la société civile, les réseaux et les Alliances nationales." Elle est intervenue durant les séminaires en présentant le parcours et la situation actuelle de l’Alliance internationale.

Les Alliances nationales du Brésil, des États-Unis et du Burkina Faso se sont jointes au groupe pour partager leur expérience avec les participants. Mlle Anna Rapazzo, chargée des relations de la société civile, a mis en évidence l’importance de cet événement qui a permis à l’Alliance internationale d’établir un dialogue personnel avec les membres actuels et potentiels des Alliances nationales. "Ce fut l’occasion, de parler de la conception d’outils appropriés à la coordination des Alliances nationales."

À l’occasion d’une conférence de presse à Rome le 18 janvier, l’Alliance internationale contre la faim a soutenu le Rapport de la Task Force Spéciale sur la faim ("Hunger Task Force"), en attirant l’attention sur les efforts de cette équipe en vue de sensibiliser le public et de renforcer les actions politiques relatives à la lutte contre la faim. L’Alliance internationale a aussi approuvé le fait que la Task Force Spéciale mette en exergue l’importance des partenariats et des initiatives entre différents partenaires dans le domaine du développement international.

Le rapport, commandé par le Secrétaire général des Nations Unies et soutenu par le groupe des Nations Unies pour le développement, présente les priorités de l’Objectif du Millénaire pour le Développement consistant à réduire de moitié la faim d’ici à 2015. La Task Force Spéciale sur la faim du projet du Millénaire pour le Développement est composée d’environ 30 experts qui agissent individuellement tout en s’appuyant sur les recherches et compétences de nombreuses institutions s’intéressant aux questions liées à la faim. Ce rapport constituera un jalon pour la préparation de l’évaluation de la mise en oeuvre des Objectifs du Millénaire pour le Développement en septembre prochain.

Les agences des Nations Unies basées à Rome, partenaires de l’Alliance internationale (OAA, FIDA et PAM) ainsi que divers autres partenaires (Groupe ad hoc des ONG Internationales, Forum de la jeunesse et Action Aid…) ont également participé au lancement du rapport. Leur participation a permis notamment de sensibiliser le public à la lutte contre la faim et de promouvoir les activités qui sont développées en ce sens tant dans les pays développés que dans les pays en développement.

Le rapport de la Task Force Spéciale souligne qu’une approche stratégique est nécessaire pour réduire la faim et qu’il est très important de passer de l’engagement politique à l‘action. Il a aussi fait ressortir qu’il fallait réformer les politiques et créer un environnement propice à la réduction de la faim, augmenter la productivité des agriculteurs vulnérables à l’insécurité alimentaire, améliorer la nutrition des groupes qui souffrent chroniquement de la faim, réduire la vulnérabilité de ceux qui souffrent gravement de la faim par le biais de dispositifs de protection sociale, augmenter les revenus et créer des marchés pour les pauvres, rétablir et conserver les ressources naturelles essentielles à la sécurité alimentaire.